從“盲流”到“農(nóng)民工”再到“新市民”、從“商品糧”到“藍(lán)印戶口”再到居住證，四十多年來改變的不僅僅是對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的稱呼，也不僅僅是二元戶籍制度的終結(jié)，其背后折射出的是工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系從二元對(duì)立到互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一體再到一元融合的根本變化，是橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的堅(jiān)冰的消融、高墻的倒塌、鴻溝的填平，更反映的是黨和國(guó)家始終如一堅(jiān)持為人民謀幸福為民族謀復(fù)興的初心和使命。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，是黨中央順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)、重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的重要舉措，而城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵在于處理好“融”字。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理配置，讓城鄉(xiāng)要素順暢流動(dòng)。我國(guó)“三農(nóng)”問題之所以長(zhǎng)期存在，一個(gè)重要原因就是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向城市“單向流動(dòng)”,其結(jié)果是鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的長(zhǎng)期缺乏和發(fā)展能力的持續(xù)下降，農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重“失血”和“貧血”。如何破解這一難題?關(guān)鍵在于發(fā)揮城鄉(xiāng)融合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素的雙向良性循環(huán)。在這一過程中，要建立有助于城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為鄉(xiāng)村“輸血”和“造血”;要打通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)通道，要素資源配置效率，充分發(fā)揮城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外溢作用和對(duì)農(nóng)村的輻射作用。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享，讓公共資源配置更合理?！抖Y記》云：“大道之行也，天下為公……使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)……是謂大同。”這一“大同”社會(huì)是千百年來中華兒女為之魂?duì)繅?mèng)縈的理想世界。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)呈現(xiàn)供給總量不足、質(zhì)量失衡的狀態(tài)：城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療資源配置不均衡，農(nóng)村養(yǎng)老、低保問題突出，文化供給不足……“全民共享改革與發(fā)展的成果，讓每個(gè)公民都能夠平等享有醫(yī)療、教育、就業(yè)等各領(lǐng)域資源，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”,這是國(guó)家莊嚴(yán)的宣誓與承諾，唯有均衡供給基本公共服務(wù)，才能讓城鄉(xiāng)融合走在“向好”的路上。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體發(fā)展，讓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完善。“萬丈高樓平地起”,“九層之臺(tái)，起于累土”,說的都是基礎(chǔ)的重要性。打好基礎(chǔ)，是干好事業(yè)的前提和根本。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能起到“四兩撥千斤”之功效，從而加快鄉(xiāng)村振興的步伐。如今，城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距導(dǎo)致的，也是對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入不足導(dǎo)致的。從平均水平來看，農(nóng)村的道路、自來水、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施水平均遠(yuǎn)低于城市。“不馳于空想，不騖于虛聲，而惟求實(shí)的態(tài)度、做踏實(shí)的功夫。”這是干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)有的作風(fēng)。唯有以務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，呼應(yīng)百姓民生福祉。

未來，需要我們繼續(xù)破浪前行，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓鄉(xiāng)村更加美麗，也讓城市融入大自然，讓城鄉(xiāng)居民都能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，更能收獲滿滿的幸福感和獲得感，譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章。

（責(zé)任編輯：李明）